易门县二轮延包摸底阶段质量检查通报

2026-07-14 17:24:16 王朋飞

昆明土地公公科技有限公司质检技术部于2026年5月7日—9日对易门县二轮延包项目摸底阶段质量检查，本次仅覆盖资料收集、资料分析、摸底调查工序，外业、公示、合同网签、档案归档等工序暂未实施。本次采用ChatExcelAI智能校验+人工复核模式，覆盖全县7个乡镇（街道）33981户承包农户，重点抽查龙泉、六街街道摸底调查表，同步核查人员设备配置、技术执行、安全保密全流程管理。
一、阶段工作
技术执行规范：全程严格遵循项目技术设计，无擅自调整作业工序、变更技术路线行为。
基础资料完备：自然资源、林草、水利、农业等多部门规划、国土、林地、建设用地资料收集齐全，分类归档规整。
摸底台账：抽查片区摸底调查表农户、地块基础字段完整，数据逻辑基本统一，仅发现11条农户信息错误；依托AI工具自动识别空值、身份证格式、地块四至、面积冲突等问题，一键标红便于整改。
安全保密落实到位：涉密权属数据、农户隐私信息专人管控，无私自外网传输、违规拷贝泄密情况，办公及培训安全措施齐全。
二、现存核心问题
多源数据叠加冲突突出。承包地块与公益林、自然保护区、水库河道管控线、三区三线、已征建设用地、土地整治成果大面积重叠，存在禁耕地块确权在册、地类错配、边界偏移、台账与实地不符等问题，易引发权属纠纷。
项目软硬件保障不足。项目部配套未完成；作业人员、外业采集设备配置短缺，无法满足后续批量外业核验需求；部分人员确权软件实操能力薄弱，无法独立完成数据批量校核。
过程管控体系不完善。未启动试点首件成果核查，无统一作业标准模板；阶段工作计划、常态化质检机制缺失；摸底培训占用外业作业时长，时序安排不合理。
三、整改要求
限期完善项目部办公、档案存放配套，配齐外业仪器、作业车辆；优化工作时序，保障外业作业周期。
组织全员政策、软件实操专项培训，提升独立作业能力。
分类处置冲突地块：保护区核心/缓冲区、水利禁区、已征地地块全部核减；公益林、缓冲区、整治地块逐块校正边界、更新台账，实现实地、规划、确权数据统一。
立即启动试点作业，落实首件成果验收制度，严格执行“一村一检、不合格不流转”。
四、检查结论
摸底前置工序整体合格，基础资料可支撑后续工作推进，但数据冲突、资源配置、过程管控短板明显。
五、下一步阶段性检查工作计划
（一）外业调查阶段检查
检查时机：各乡镇完成行政村外业勘察确认后，项目组提前3日提交检查申请。
检查内容：内业。摸底整改资料、地块修改记录、修正后数据库完整性、信息一致性；外业抽样：按规范抽检界址点（≥30个）、地块面积，填写界址点、面积精度检查表，实地核验地块权属、四至、管控重叠整改落地情况；人员设备现场核查：外业人员实操能力、仪器精度、作业车辆保障情况。
管控规则：单村外业成果不合格，禁止开展下一个行政村作业；单项工序质量不达标不得转入公示环节。
输出资料：外业问题记录表、界址点/面积精度检查表、阶段质检简报。
（二）成果公示阶段检查
检查时机：村级公示全套资料完成后。
检查内容：公示表、公示图、村民代表大会签到表、会议记录、决议、现场照片完整性；公示信息与摸底、外业修正数据一致性；农户异议整改闭环记录。
重点核查：管控重叠地块核减、边界修正是否同步更新至公示台账。
（三）合同网签+数据库建设阶段检查
检查内容（1）纸质：承包合同、归户表、发包方/承包方调查表、地块示意图完整性、签章合规性；（2）数据库：使用专用质检软件核查元数据、矢量、表格、数学基础一致性，校验地块编码唯一性、时间逻辑、跨表信息统一；（3）网签数据与纸质台账一一对应，无错漏、重复、逻辑冲突